深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想以全面從嚴治黨引領保障遼寧全面振興新突破——中國共產黨遼寧省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議工作報告（2024年1月29日）

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，回顧2023年紀檢監(jiān)察工作，部署2024年任務。今天上午，郝鵬同志發(fā)表講話，對全省深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面落實二十屆中央紀委三次全會部署，縱深推進全面從嚴治黨，引領保障遼寧全面振興新突破提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。在中央紀委、省委領導下，全省紀檢監(jiān)察機關堅持以全面貫徹黨的二十大精神為主線，聚焦深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，統(tǒng)籌開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，切實把擁護“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的實際行動，以徹底自我革命精神監(jiān)督執(zhí)紀、正風反腐，全面打響遏增清存攻堅戰(zhàn)，推動形成保障振興發(fā)展反腐敗治理新格局。

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

深學細悟強化政治引領。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，扎實開展主題教育，加強班子領學、專家導學、個人自學、集體研學、督導促學，用心用情讀原著、學原文、悟原理，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見實效，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。推動全省系統(tǒng)完善落實“第一議題”制度，準確把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，省紀委常委會、理論學習中心組開展集中學習59次，在對標對表中找準職責定位、前進方向。深入貫徹黨的二十大關于推進黨的自我革命、全面從嚴治黨重要要求，聚焦二十屆中央紀委二次全會部署，結合實際細化50項任務分工，明確遼寧紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的任務書、路線圖。

保障大局強化政治監(jiān)督。圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央因時因勢作出的決策部署，建立政治監(jiān)督臺賬，強化對賬、督賬、銷賬全流程管理，以具體化、精準化、常態(tài)化政治監(jiān)督，確保貫徹到位。聚焦保障遼寧全面振興新突破，出臺紀檢監(jiān)察和巡視監(jiān)督意見，加強對習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神及省委工作要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。推動開展影響振興發(fā)展做法大排查、大清理，針對破解體制機制問題、加強數(shù)字化建設等制發(fā)監(jiān)督意見、數(shù)字遼寧監(jiān)察建議書10件。深化鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、耕地保護等領域突出問題專項治理。持續(xù)強化中央巡視反饋意見整改日常監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防范、及時解決“七個有之”問題，全省處分違反政治紀律人員303人。

嚴管嚴治強化政治責任。堅持“兩個責任”貫通聯(lián)動，協(xié)助省委規(guī)范優(yōu)化反腐敗協(xié)調小組設置，研究制定工作規(guī)則、規(guī)劃，推動健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。把紀律教育融入日常監(jiān)督，督促各級黨組織和領導干部開展談話、約談3.1萬人次，全省紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育和處理6.9萬人次。開展鼓勵擔當作為監(jiān)督行動，精準容錯糾錯，為受到失實舉報的干部澄清正名。嚴把政治關、廉潔關，認真做好全省黨風廉政意見回復工作。堅持依規(guī)依紀、精準問責，全省共問責黨組織17個、黨員領導干部和監(jiān)察對象775人。

（二）統(tǒng)籌治理“三個萬件”，為振興發(fā)展保駕護航

重拳出擊優(yōu)化營商環(huán)境。連續(xù)第2年公開發(fā)布省紀委“一號文件”，開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，綜合運用巡視巡察聯(lián)動、三級協(xié)同查辦、雙向督辦化解等10項舉措，集中整治政府承諾不兌現(xiàn)、涉企案件執(zhí)行難、招投標不公等突出問題。全省督辦解決問題1.7萬個，立案5671件、處分6746人，督促機關、國有企事業(yè)單位積極清償違約欠款、兌現(xiàn)未履行承諾。定期向社會通報監(jiān)督行動進展，邀請專家學者、企業(yè)家等共話“營商之變”，不斷釋放優(yōu)化營商環(huán)境良好預期，人民群眾和經營主體對遼寧營商環(huán)境總體滿意度達95.5%。

懲治“蠅貪蟻腐”厚植根基。推動萬件“微腐敗”大清掃由基層向機關、學校、國企等領域拓展，用好交辦、領辦、督辦、核辦工作機制，嚴格立案和辦結標準，全省分3輪交辦1.2萬件涉“微腐敗”信訪舉報，辦結率99.3%，立案3450件、處理處分9838人。把群眾滿意作為硬杠杠，有效運用“末端工作法”，當面了解情況、當面聽取意見、當面解決問題、當面反饋結果，實名舉報100%答復，群眾滿意率達83.5%，全省檢舉控告大幅度減量退位。嚴查涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力“保護傘”問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

推動化訪解難維護穩(wěn)定。統(tǒng)籌處置檢舉舉報和化解信訪問題，召開5次全省調度會，持續(xù)推動“萬件化訪”。密切紀信協(xié)同，強化政策供給、資源統(tǒng)籌、智慧治理，推進“六個一批”，監(jiān)督信訪工作責任落實，從嚴懲治信訪積案背后的腐敗、責任和作風問題。省紀委監(jiān)委領導班子主動接訪下訪，深入問題突出的市縣開展蹲點調研，推動解決一批“釘子案”、“骨頭案”及“辦證難”等群眾急難愁盼問題。

（三）聚力遏增清存攻堅，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅持零容忍懲治腐敗。認真學習貫徹、轉化運用中央紀委國家監(jiān)委關于遼寧系列腐敗案件專題調研報告成果，協(xié)助省委制定實施遏增清存“1＋5＋2”系列文件，以系統(tǒng)性措施破解深層次問題。開展問題線索大排查，全省紀檢監(jiān)察機關處置問題線索7.6萬件，同比增長38.2%。統(tǒng)籌案件數(shù)量、質量、分量，省紀委監(jiān)委立案審查調查省管干部123人，嚴肅查處了一批標志性、典型性案件。全省紀檢監(jiān)察機關立案2.4萬件、處分2.5萬人，追回外逃人員54人。堅持高壓震懾與政策感召相結合，1005人向紀檢監(jiān)察機關主動投案、4275人主動交代問題。

聚焦重點領域深挖徹查。緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，“揭蓋子”、“牽藤子”、“挖根子”，綜合施策、全力清除腐敗毒瘤。堅持“雙專班”推進、“大兵團”作戰(zhàn)，全省金融反腐取得重大成效。從“靠企吃企”專項整治切入，嚴查國企“蛀蟲”2258人。深入推進政法領域肅紀反腐工作，立案1895件、處分1954人。統(tǒng)籌把握政策策略，堅定穩(wěn)妥懲治醫(yī)藥領域腐敗。深化受賄行賄一起查，有效斬斷腐敗傳遞鏈、政商勾結鏈、騙子寄生鏈。

強化標本兼治系統(tǒng)治理。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，全省提出紀檢監(jiān)察建議1006份，督促開展區(qū)域性系統(tǒng)整改、行業(yè)性專項整改。出臺凈化政法領域、國企、高校政治生態(tài)實施意見，分類探索構建政治生態(tài)考核評價體系和預警機制。推動源頭防治足球領域腐敗，以建設“清廉足球”引領遼寧足球振興。多措并舉加強廉潔文化建設，協(xié)助省委召開全省警示教育大會，拍攝并組織觀看《警鐘為你長鳴》等系列警示教育片，舉辦清風傳家故事會，發(fā)揮“遼寧正風肅紀反腐展覽”陣地功能，全省5.2萬人參觀接受教育。

（四）持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，糾樹并舉涵養(yǎng)新風正氣

精準發(fā)力糾治“四風”。堅守節(jié)點、風腐同治，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向，大力整治違規(guī)收送禮品禮金等頑瘴痼疾。緊盯黨員、公職人員酒駕醉駕，深挖徹查違規(guī)吃喝等“四風”問題及背后的腐敗問題。重點糾治形式主義、官僚主義，加大對不擔當、不作為、亂作為問題懲處力度，靶向整治執(zhí)行政策措施“一刀切”、“新官不理舊賬”、漠視侵害群眾利益等問題。全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題2856個、批評教育和處理3222人。制定跟進監(jiān)督作風建設等制度文件，細化懲戒措施，構建長效機制。

著力打造“陽光工程”。優(yōu)化“遼寧陽光三務”監(jiān)督治理系統(tǒng)，將群眾訴求直通12345政務服務平臺，進一步暢通辦理渠道，系統(tǒng)累計注冊用戶863萬人，公開信息546萬條，跟蹤解決問題5萬個，群眾滿意率達99.9%，“遼寧陽光三務”獲評“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。在省管企業(yè)、高校全覆蓋運行“陽光國企”、“陽光校園”平臺，逐步向市縣管企業(yè)、中小學推廣，以線上公開曬權促線下公正用權。

深入創(chuàng)建“清風遼寧”。著力推動踐行“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”重要要求，實施“清風遼寧”行動，督促各級窗口單位編制《辦事不找關系指南》，圍繞高頻熱點服務事項，公開辦事路徑，明確禁辦事項，推行容缺辦理，壓減權力設租尋租空間，破解“關系文化”積弊。廣泛開展“清風單位”、“清風崗位”、“清風干部”評選，省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動、自上而下打造“清風遼寧政務窗口”2557個，推動“辦事不找關系、用權不圖好處”蔚然成風。

（五）做實“雙巡視”、“雙反饋”、“雙整改”，不斷擦亮巡視巡察利劍

鞏固深化政治巡視。全面貫徹中央巡視工作方針，修訂完善十三屆省委巡視工作規(guī)劃，制定推動巡視工作高質量發(fā)展實施意見，召開全省巡視巡察工作會議，推動政治巡視向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸。聚焦黨的二十大決策部署、習近平總書記重要指示批示及省委全面振興新突破三年行動重點任務落實，改進工作方式方法，強化大數(shù)據(jù)監(jiān)督，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，高質量完成對全省100個縣（市、區(qū)）“常規(guī)＋營商環(huán)境專項”巡視全覆蓋。

加強巡視整改和成果運用。創(chuàng)新開展省委巡視工作領導小組集中反饋，強化壓力傳導、責任落實。堅持“雙反饋”、“雙整改”，向被巡視黨組織和省政府同步反饋營商環(huán)境問題，推動上下共治、系統(tǒng)整改。加強立行立改、邊巡邊查，督促被巡視黨組織在巡視期間解決群眾急難愁盼問題。堅持專報專治，圍繞教育、醫(yī)療、信訪等領域突出問題形成專題報告，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅持巡視巡察上下聯(lián)動。統(tǒng)一監(jiān)督目標、內容和標準，深入開展省市縣三級聯(lián)動巡視巡察，市縣黨委派出聯(lián)動巡察組355個，巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等黨組織4704個。穩(wěn)步推進省直單位、省管企業(yè)高校巡察，共巡察黨組織295個。加強指導培訓，深入45個市縣調研，開展專項檢查督導，舉辦對村巡察等專題培訓，推動巡察工作深化發(fā)展。

（六）改革賦能完善監(jiān)督體系，一體打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”

持續(xù)推進紀檢監(jiān)察體制改革。完善重要情況請示報告制度，修訂線索管理等事項報告清單。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，創(chuàng)新“室組地校企”團建機制，發(fā)揮模塊化、集約化監(jiān)督辦案優(yōu)勢。強化“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，制定規(guī)范性文件，細化聯(lián)動措施28項，加強對“一把手”和領導班子、年輕干部等重點對象監(jiān)督。注重與審計、財會、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，建立信息溝通、線索移交、聯(lián)合檢查等常態(tài)化機制，切實發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督在反腐治亂方面重要作用。

健全完善法規(guī)制度。出臺優(yōu)化受理辦理檢舉舉報工作若干意見，健全完善涉案人員處理、涉案財物處置工作口徑和業(yè)務流程，全鏈條規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作。會同政法單位建立職務犯罪案件聯(lián)絡機制，制定國家監(jiān)委指定或交辦案件報請指定司法管轄工作指引，推進紀法貫通、法法銜接。省紀委監(jiān)委共修訂、出臺制度27項，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

構建智慧反腐新格局。細化落實中央紀委國家監(jiān)委數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設規(guī)劃，深入開展大數(shù)據(jù)賦能年行動。統(tǒng)籌硬件、軟件、案件，創(chuàng)建“遼紀通”移動服務云平臺，優(yōu)化完善“數(shù)戰(zhàn)寶”、智慧案管、智慧審理、廉政檔案等核心業(yè)務系統(tǒng)，取得軟件著作權29項。

（七）統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓，以更高標準更嚴要求建強鐵軍

筑牢政治忠誠。一體把握主題教育和教育整頓目標要求，省紀委監(jiān)委召開40次領導小組會議，著力推進各項任務落實到位。突出政治教育、黨性教育，舉辦4期主題教育讀書班，以上率下帶動各級紀委監(jiān)委領導干部講主題黨課、作廉政教育報告6997次。用好“深學習、實調研、抓落實”工作方法，制定改進工作作風實施辦法，省紀委監(jiān)委領導班子成員聚焦解決遼寧全面從嚴治黨深層次問題領題調研，形成調研成果22項。深耕“雷鋒式”紀檢監(jiān)察干部品牌，評選政治生態(tài)“護林員”，更新改造省紀委監(jiān)委歷史館，創(chuàng)作《紀檢監(jiān)察人之歌》，完成市縣監(jiān)察官等級首次確定工作，激勵忠誠擔當、促進團結奮進。

鍛造精兵強將。強化實戰(zhàn)導向，省紀委監(jiān)委組建“精兵強將集訓隊”，舉辦22期“精兵強將大講堂”和“學思交流”，一大批業(yè)務骨干迅速成長、擔當重任。加強反腐敗理論研究，與遼寧大學共建中國特色反腐敗研究中心、推進紀檢監(jiān)察學科建設，聯(lián)合中國政法大學打造紀檢監(jiān)察高水平研究共建基地、全國紀檢監(jiān)察干部人才培養(yǎng)合作基地，組織專家學者研究形成30項重點課題成果。探索專業(yè)化、職業(yè)化培訓路徑，構建全省監(jiān)察官學院“1＋14＋N”培訓矩陣，舉辦培訓班95期、培訓9091人次。

從嚴整肅隊伍。堅持刀刃向內自查自糾、整改整治、清理門戶，全面起底黨的十八大以來涉紀檢監(jiān)察干部問題線索，強化“集中初核、分頭交辦”，精準高效處置，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法案件。深化內部警示教育，扎實開展紀檢監(jiān)察干部網絡言行、違規(guī)辦案等“7＋2”專項整治，建立完善內控機制，確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權正確行使。

一年來，全省各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關認真履行管黨治黨政治責任，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展，風清氣正的政治生態(tài)加快形成，人民群眾對全面從嚴治黨成效滿意度持續(xù)提升。但也要清醒看到，我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏增清存任務依然艱巨繁重，推動健全全面從嚴治黨體系的措施載體還不夠豐富，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐還不夠平衡協(xié)調，上下貫通的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系還有待完善，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設仍需持續(xù)加強，“燈下黑”等問題還不同程度存在。對這些問題，必須高度重視、認真解決。

二、深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨“為什么要自我革命”、“為什么能自我革命”、“怎樣推進自我革命”三個重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循，為做好新征程紀檢監(jiān)察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。全省紀檢監(jiān)察機關要深入學習領悟，自覺把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。

（一）在深入推進黨的自我革命中忠實踐行“兩個維護”?！皟蓚€維護”是新時代以來我們黨管黨治黨、推進自我革命成功經驗的深刻總結，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，在黨的自我革命中勇?lián)姑?。要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命學深悟透黨的自我革命的重要思想，充分認識重大意義，深刻領悟精髓要義，準確把握“九個以”的實踐要求，從中汲取思想營養(yǎng)，不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，切實增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。既要帶頭貫徹自我革命要求強自身，又要推動把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入，使黨的自我革命更好服從服務于黨的中心任務。

（二）在深入推進黨的自我革命中堅定站穩(wěn)人民立場。習近平總書記深刻指出，黨的性質宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民根本利益。近年來，我們堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民，多措并舉持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，群眾獲得感顯著增強。必須深刻把握紀檢監(jiān)察工作革命性、人民性的高度統(tǒng)一，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，把群眾觀點、群眾路線充分體現(xiàn)到推進自我革命的具體行動上。要進一步樹牢大抓基層導向，重心下移、力量下沉，以打通全面從嚴治黨“最后一公里”的實際成效贏得群眾信賴，夯實黨的執(zhí)政根基。  

（三）在深入推進黨的自我革命中永葆昂揚斗爭精神。斗爭是自我革命的實踐形式，敢于善于斗爭是紀檢監(jiān)察機關與生俱來的政治基因。必須始終牢記“兩個永遠在路上”，在反腐敗這個黨的自我革命重要戰(zhàn)場上，保持清醒認識，保持戰(zhàn)略定力，永遠吹沖鋒號，絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，把黨的自我革命進行到底，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要深刻把握當前遼寧反腐敗斗爭的新情況新動向，堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，持續(xù)強化常態(tài)高壓，緊盯重點深挖徹查，堅定不移正風肅紀反腐、凈化政治生態(tài)，著力構建遏制腐敗增量、清除腐敗存量、保障振興發(fā)展反腐敗治理新格局。

（四）在深入推進黨的自我革命中不斷強化守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是推進黨的自我革命、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。近年來，全省紀檢監(jiān)察機關牢牢把握實事求是生命線，守正不渝、創(chuàng)新不止，以一系列新思路、新方法、新手段、新機制，培樹了紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展的“遼寧名片”。面對新形勢新任務，要在堅決貫徹中央及省委部署要求前提下，堅持問題導向、創(chuàng)新引領，主動識變應變求變，結合實際不斷探索推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，為新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展賦予新動能、激發(fā)新活力。

三、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是我省實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，按照二十屆中央紀委三次全會部署及省委工作要求，聚焦一手抓高質量發(fā)展、一手抓全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章提供堅強保障。

（一）堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅定不移推動黨中央決策部署落實落地

深化拓展主題教育成果。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想作為教育培訓主題主線，不斷增強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。著力在深化、內化、轉化上下功夫，引導全省紀檢監(jiān)察干部把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。堅持深學習、實調研、抓落實，切實從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，有效破解工作實踐中遇到的新問題、長期沒有解決的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題，不斷把學習成果轉化為正風肅紀反腐實際成效。

堅決扛起政治監(jiān)督責任。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，不斷增強政治敏銳性，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題，堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患。認真落實紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督工作辦法，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，做深做實具體化、精準化、常態(tài)化政治監(jiān)督，把監(jiān)督重點放在推動各級黨組織和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任、忠實履職盡責上，確保政令暢通。健全政治要件閉環(huán)監(jiān)督、“回頭看”等機制，對習近平總書記重要指示批示逐項研究推進，確保落地見效，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實處。

全力保障全面振興新突破。聚焦習近平總書記關于新時代推動東北全面振興“五項重要任務”、中央制定出臺的若干政策措施，緊扣打造新時代“六地”目標定位和“八大攻堅”部署，以強有力監(jiān)督壓實責任、疏通梗阻、應對風險，推動打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。牢牢把握“三年顯著見效”目標要求，制發(fā)營商環(huán)境監(jiān)督第3個“一號文件”，堅決懲治破壞營商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風頑疾，著力在監(jiān)督清理影響振興發(fā)展做法、清理政府拖欠企業(yè)賬款、推動“一網通辦”和“辦事不找關系”改革等8個方面取得務實成效。具體化、規(guī)范化落實“三個區(qū)分開來”，依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為，精準容錯糾錯，及時澄清正名，促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一，讓黨員干部在振興發(fā)展實踐中敢闖敢干加實干。

（二）拓展反腐敗斗爭深度廣度，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件

縱深推進遏增清存。強化反腐敗能力建設，完善反腐敗工具箱，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持嚴的基調不動搖，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，科學高效處置問題線索，健全動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，深挖徹查招投標等亂象背后的腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯(lián)性經濟社會風險。一體構建追逃追贓機制。

堅決懲治群眾身邊腐敗。持續(xù)深化專項行動，一體清掃基層、機關、國有企事業(yè)單位“微腐敗”問題。瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的痛點難點開展集中整治，堅決查處惠民資金、集體“三資”、鄉(xiāng)村振興項目等方面腐敗案件，推進掃黑除惡“打傘破網”常態(tài)化機制化。推動新一輪化訪攻堅，嚴查信訪背后的腐敗、責任和作風問題。

堅持不懈凈化政治生態(tài)。深入分析把握地域性腐敗突出問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，嚴肅查處“一把手”腐敗，加大對政治騙子、政治掮客打擊力度，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，全力追繳和糾正行賄所獲不正當利益，全鏈條懲治行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯(lián)犯罪，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。做深做實以案促改、以案促治，用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，推動完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制，促進新興領域治理。強化預警懲治聯(lián)動，加強對新型腐敗、隱性腐敗的甄別和查處。大力弘揚新時代廉潔文化，深度挖掘運用遼寧紅色“六地”資源中的廉潔元素，深化正反兩方面教育，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，加強家庭家教家風建設，營造廉榮貪恥的社會氛圍。

（三）持之以恒正風肅紀，鞏固拓展作風建設成果

全面加強黨的紀律建設。深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為重點，結合學習掌握應知應會黨內法規(guī)和國家法律，統(tǒng)籌開展經常性、集中性紀律教育，組織專題研討、專題培訓，加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，做到重要崗位干部紀法輪訓全覆蓋，確保黨紀學習教育走深走實。推動把開展紀律建設情況列入模范機關創(chuàng)建和黨建述職評議內容，細化考核標準，深化成果運用。以準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行，加強動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，推動精準定性量紀執(zhí)法。對重點領域重點問題問責提級審核，開展問責案件評查，防止和糾正問責不力、問責泛化、“求快不求準”等問題。

深化落實中央八項規(guī)定精神。從嚴糾治享樂主義、奢靡之風，對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“快遞送禮”及借培訓考察、黨建活動名義公款旅游等隱形變異問題。細化風腐同查同治措施載體，堅持“由風查腐”、“由腐糾風”雙向發(fā)力，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，從領導機關抓起、領導干部改起，堅決整治任性決策、敷衍塞責等不作為亂作為問題，文山會海、工作過度留痕等加重基層負擔問題，搞政績工程、數(shù)據(jù)造假等政績觀錯位問題，完善細化懲戒機制，推動黨員干部把更多時間和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。強化糾樹并舉、標本兼治，推進作風建設常態(tài)長效。

持續(xù)培樹“陽光”、“清風”品牌。拓展“陽光三務”服務治理功能，推動城市供暖、物業(yè)管理等熱點問題納入社區(qū)公開事項目錄，有效回應群眾關切。加快推進“陽光國企”省市縣三級全覆蓋，增強“陽光校園”平臺綜合治理效能，督促建設“陽光醫(yī)院”，全面打造“陽光遼寧”工程。深化“清風遼寧”行動，推動《辦事不找關系指南》向便民服務領域延伸，圍繞“清風遼寧政務窗口”評選跟進監(jiān)督，建立“清風單位”、“清風崗位”、“清風干部”動態(tài)管理、能進能出機制，開展“清風村社”評選，不斷擦亮“清風”品牌。

（四）抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革，推動健全完善監(jiān)督體系

鞏固提升改革成效。推進紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，完善查辦案件提級管轄和指定管轄制度。健全案件質量評查等工作規(guī)定，推動法規(guī)制度體系更加系統(tǒng)完備。統(tǒng)籌內部力量，完善紀委監(jiān)委機關內設機構設置、職能配置、人員配備。深化派駐機構改革，開展向省管企業(yè)、高校派駐紀檢監(jiān)察組試點，探索推進垂管系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革。推動加強機關、國有企事業(yè)單位紀委建設，促進更好履職盡責。

增強監(jiān)督治理效能。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督的信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項協(xié)同，匯聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質效。加強紀法銜接，促進監(jiān)察機關與司法機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。做強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督，完善以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機制。聚焦監(jiān)督重點，健全加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度措施，帶動監(jiān)督體系更加有效運轉。

深化政治巡視巡察。認真學習貫徹巡視工作條例，統(tǒng)籌謀劃年度巡視任務，堅持板塊輪動，綜合運用常規(guī)、機動、專項等方式，聚焦“四個落實”和營商環(huán)境，高質量開展“雙巡視”，不斷增強巡視穿透力和震懾力。加強巡視整改和成果運用，健全整改會商、整改督導、整改評估等工作機制，強化巡視整改日常監(jiān)督，做好巡視“后半篇文章”。完善巡視巡察聯(lián)動格局，統(tǒng)籌推進市縣、省直單位、國企、高校巡察，因地制宜開展對村（社區(qū)）黨組織巡察，推動市縣巡察向基層延伸。

（五）建設完善數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，不斷提升監(jiān)督辦案信息化智慧化水平

優(yōu)化系統(tǒng)平臺。持續(xù)深入實施大數(shù)據(jù)賦能年行動，落實中央紀委國家監(jiān)委數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設規(guī)劃，建設紀檢監(jiān)察一體化工作平臺，促進全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統(tǒng)共享。深度銜接產學研用，迭代升級智慧案管、智慧審理、廉政檔案等軟件系統(tǒng)，開發(fā)安全運維管理平臺，推進科技裝備研發(fā)應用，推動數(shù)字技術與紀檢監(jiān)察各項業(yè)務深度融合。

強化數(shù)據(jù)賦能。建強大數(shù)據(jù)專業(yè)化隊伍，深化數(shù)字監(jiān)督檢查、數(shù)字審查調查工作，在主動監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、預警糾治、懲治腐敗等方面發(fā)揮更大作用。加強巡視巡察工作信息化建設。以智慧監(jiān)督推動智慧治理，用好數(shù)字遼寧監(jiān)察建議書，助力建設數(shù)字遼寧、智造強省。

（六）發(fā)揚徹底自我革命精神，打造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍

錘煉自我革命政治品格。加強省紀委常委會自身建設，認真貫徹民主集中制，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，引導干部始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，落實“四下基層”制度，深入開展“看變化、增信心、強本領、促振興”學習實踐活動，組織機關黨員領導干部主動下訪接訪，走深走實新時代黨的群眾路線。做深做實干部政治素質考察，樹立實干擔當導向，把能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部選出來用起來，持續(xù)強化“雷鋒式”紀檢監(jiān)察干部、政治生態(tài)“護林員”示范引領作用。

提高自我革命能力本領。深化全員培訓，健全“教學練戰(zhàn)”一體化練兵練將機制，綜合運用“大講堂”、“大比武”等載體，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。加強委校合作共建，提升監(jiān)察官學院建設水平。強化紀檢監(jiān)察理論和實踐探索，做好省紀檢監(jiān)察學會更名換屆工作。建立紀檢監(jiān)察干部人才庫，有序開展輪崗交流，完善年輕干部培養(yǎng)鏈條。

當好自我革命表率標桿。堅持以嚴的標準審視自己，做細做實經常性監(jiān)督，常態(tài)化開展檢視整治，深入排查紀檢監(jiān)察權力運行背后的風險隱患，靶向施治、綜合治理。分層分類開展警示教育，用好身邊人身邊事，教育引導紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線。選聘省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，主動接受各方面監(jiān)督。堅持刀刃向內，從嚴懲治以案謀私、徇私包庇、內外勾連等問題，堅決防治“燈下黑”。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委、省委領導下，以徹底自我革命精神，忠誠擔當、砥礪奮進，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效，為遼寧全面振興新突破作出更大貢獻。